2022年，地铁集团认真贯彻落实人大代表建议和政协提案办理工作的有关要求，进一步加强组织领导，落实责任，强化沟通，注重规范，本着对人大代表、政协委员高度负责的态度，努力提高办理工作质量，切实解决人民群众关心的问题，圆满完成人大、政协提案的办理工作。

今年，地铁集团共承办市十七届人大一次会议代表建议及市政协十六届一次会议提案17件，其中人大建议6件（含重点建议1件），政协提案11件（含重点提案1件）；建议提案答复意见均同意公开。现对办理结果予以公开，主要如下：

地铁集团承办的建议提案集中反映了地铁建设、地铁文化和地铁资源经营管理三方面问题。其中，关于加快推进地铁S线和延长线建设的建议提案5件；关于完善已运营线路地铁附属设施以及与周边交通融合的建议提案5件；关于地铁站命名的建议提案2件；关于地铁文化建设的建议提案3件；关于地铁广告资源经营管理的建议提案1件；关于促进建筑业健康发展的建议提案1件。

（一）市十七届人大一次会议第0021号《关于加快推进徐州至贾汪市域（郊）铁路S1号线建设的建议》（办理结果：C类）。目前轨道交通S1号线已纳入线网规划中，按照市委、市政府统筹安排，适时启动上报建设工作。该项目建设模式需市区各级政府及地铁集团各方协商确定。我公司已推进完成轨道交通S1号线预可行性方案研究，根据《徐州市轨道交通保护条例》，轨道交通运营、在建、规划线路沿线开发项目，规划主管部门需征询我公司意见。我公司根据S1号线预可行性研究成果，对沿线项目的用地范围、规划条件、规划方案等提出意见和建议，为后期S1号线规划建设预留条件。

（二）市十七届人大一次会议第0031号《关于徐州轨道交通3号线延伸至潘安湖线路规划建设的建议》（办理结果：C类）。按照市委、市政府统一部署，2021年我公司启动了轨道交通新版线网规划（2020～2035年）编制工作，并于同年7月通过市规委会审查。根据最新线网规划成果，轨道交通3号线规划向东北向延伸，从3号线二期后蟠桃村站出发，接S1号线科教园区站，进一步加强主城区与潘安湖片区联系，促进贾汪区与徐州主城区公交体系的深度融合。后续将根据该线路客流强度、沿线人口岗位密度、片区规划开发进度等因素，适时上报建设工作。

（三）市十七届人大一次会议第0057号《关于把徐州市地铁站建成“流动文化站”的建议》（办理结果：A类）。已运营的线路。（1）地铁文化墙。地铁1、2、3号线中，根据车站客流量大小及周边地域文化特征等因素，选取部分有代表性的站点设置了文化艺术墙展示，具体站点如下：1号线的人民广场站、彭城广场站、徐州火车站、黄山垅站、徐州东站共计5座车站；2号线的九里山站、庆云桥站、彭城广场站、户部山站、淮塔站、大龙湖站共计6座车站；3号线的蟠桃山站、淮塔站、矿大文昌校区站、南三环站、玉泉河站共计5座车站。包含了徐州的历史文化特色、融入城市人文景观、历史景观、民间艺术特色等。（2）车站装修设计。徐州地铁1、2号线车站装修从汉画像石中提取了一些经典的图形纹案应用在车站空间，比如1号线的设计主题是“光耀彭城”，为呼应主题，在车站的柱头上雕刻了“车马图”的纹案；2号线的设计主题是“彭城文脉”，车站吊顶采用“十字穿环”和“菱形纹”等汉代经典纹案来塑造；3号线的设计主题是“锐意新城”，在吊顶上采用穿孔铝板和线条灯来营造简洁、现代、科技的车站空间。（3）地铁站城开发。我公司在地铁沿线建设开发了多处TOD物业（如彭城广场上街），并将陆续投入经营，后期将引入更多徐州小吃，体现徐州餐饮文化。（4）广告资源运用。通过在地铁站内的灯箱、LED等广告窗口投放徐州公益广告来展现大美徐州，下一步将根据市委、市政府的统一部署，增加公益广告的密度。后续线路。我公司会根据具体的情况，逐步完善文化车站的建设。选取部分代表性车站，提前预留出展示空间，鼓励徐州当地文化名人、市民百姓投稿，选取优秀的作品进行展示，成为城市文化最直观、最显现的载体。同时，会继续利用车站空间来多方位展示徐州地域文化风采。

（四）（重点建议）市十七届人大一次会议第0089号《关于完善地铁站点导向标识、标牌的建议》（办理结果：B类）。我公司根据代表建议逐一落实整改，已整改落实的建议4条，目前不具备条件，将在建新线中整改落实的建议1条，经与代表面商后不作调整的建议5条。例如：（1）关于建议进一步详尽标识路面交通信息，如：到达地铁口实际距离和“下一个路口拐弯指向”等有效信息。同时，在路面标识上适当添加徐州西汉文化元素，以塑造大都市风貌和对外展示良好形象。我公司对已开通运营的1、2、3号线站外导向牌进行了全面整改。站外500米地铁导向标识（路引牌）已新增距离地铁口实际距离显示，距离显示数值为50米的倍数，整改数量为1250块。现有的路引导向牌牌体已体现徐州汉文化竹简元素。（2）关于建议多数站点咨询区域由于信息较多，字体相对较小。我公司根据需要进行及时调整，以利于持续改进和提高服务水平；另外我公司查看了南京地铁的综合资讯版面图，相较于徐州地铁综合资讯图，减少了站层图及周边公交站信息等内容，图例等非重要信息采用小字体；我公司将在新线综合资讯图设计时参考借鉴。（3）关于建议按国际惯例对站点进行数字编号。我公司经过调研发现，城市轨道交通的车站编号在国内的使用并不非常广泛，大部分城市的轨道交通是没有对车站进行编号的。当前还在轨道交通导视当中使用车站编号的城市仅有广州、重庆、成都，以及台湾地区，而北京、上海等城市地铁的运营线路中，车站数字编号已经取消使用。在国外地铁站国家中，只有东亚和东南亚的部分城市使用车站编号，也不是国际惯例；目前徐州地铁和大多数城市一样，采用中英文的站名标注。车站编号的数字不是被作为乘坐地铁的主要引导标识，能服务到的群体只是一些使用拉丁字母语言的国家游客。使用车站编号还有一个难点，就是二期建设（延长线）两头都增加的站点，比如徐州地铁3号线二期南段增加1座车站，北段增加5座车站，在二期通车时需要对3号线一期车站编号信息进行更换，会增加建设投入，同时车站数字编号与出入口数字编号亦可能会给乘客造成信息混淆。

（五）市十七届人大一次会议第0341号建议的《关于解决市一院整体交通问题的建议》（办理结果：A类）。我市城市轨道交通第二期建设规划（2019—2024年）于2020年1月20日获得国家发改委批复，包括3号线二期和4、5、6号线一期4个项目。目前，4号线一期工程各项建设工作正在有序推进。

（六）市十七届人大一次会议第0355号《关于加快开通徐州地铁1号线一期工程铜山路站4a出入口的建议》（办理结果：B类）。前期因城东高架施工，占用铜山路站4a出入口施工场地，致使1号线一期工程铜山路站4a出入口未能与其余出入口同期开通。城东高架建成场地移交后，我公司立即组织对该出入口进场施工，目前，该出入口明挖段基坑已施工完成，暗挖段工程即将实施。因该位置距离国道小于20米，根据《公路法》等法律法规要求，该出入口暗挖段不能采用爆破法施工，计划采用水磨钻取芯法施工，施工功效相对较低。受疫情和工法功效相对较低的影响，预计该出入口在2023年上半年可投入使用。我公司将在后续的施工中，优化资源配置，加大资源投入，加快推进工程进度，尽早实现该出入口开通，为周边市民出行提供便利。同时，我公司在铜山路站公告栏处张贴公告，方便市民及时了解该出入口的进展情况。

（七）市政协十六届委员会一次会议第1083号《关于营造良好发展环境促进建筑业健康发展的提案》（办理结果：A类）。在市政府和市住建局的支持下，我公司在招投标业务方面积极响应省、市相关政策，采取了以下措施：（1）支持本地建筑业企业发展，尽可能考虑本地建筑企业的实际情况，按照政策标准设置资质条件；（2）常态化允许联合体投标；（3）开始尝试使用“评定分离”招标模式，考虑是否为本地企业作为定标考量因素，目前，我公司已有2个项目采取该种模式。下一步我公司将在招标过程中探索使用我市招标信用分评价作为招标评分的一部分，充分发挥本地企业在本地优良业绩的优势。后期将进一步探索使用轨道交通行业信用分评价体系，加大对本地企业的支持力度。

（八）市政协十六届委员会一次会议第1114号《关于打造轨道上都市圈、助力区域中心城市建设的提案》（办理结果：B类）。构建以多层次轨道交通为骨干的综合交通运输系统，对促进徐州都市圈的发展具有重要的作用，在已运营及在建的高速铁路主骨架、城市轨道交通网络基础上，统筹规划徐州与周边城市的城际铁路和市域郊铁路、推动四网融合发展，作为构建多层次轨道交通的重要抓手。

（九）（重点提案）市政协十六届委员会一次会议第3002号《关于加强城市文脉保护打造纵贯主城区南北历史文化轴的提案》（办理结果：A类）。在历史城区的历史文化保护和文脉塑造方面，我公司在地铁建设过程中，十分重视城市中心区的历史文化发展工作，运用TOD发展理念系统谋划并重点规划实施了城下城遗址博物馆、城隍庙复建、户部山上盖物业开发、庆云桥站上盖物业开发4个项目。（1）城下城遗址博物馆项目。城下城遗址博物馆是彭城广场地下慢行系统项目的组成部分和重要内容。项目通过对地层剖面、汉代陶井、明代民居原址等丰富历史遗存的集中展示，能够充分体现一眼阅千年、一馆览万象的独特文化内涵，项目建设对于传承历史文脉、提升城市文化品质具有重要意义。目前该项目已于7月15日开馆试运营。（2）城隍庙复建项目。城隍庙是城市传统民间庙会文化的特色商业中心、城市名片。徐州府城隍神为初汉名将纪信，城隍庙遗址位于徐州历史城区的东南部、现公安局大院，于明代洪武二年建立。地铁2号线从城隍庙遗址地下穿过，对住宅、公安局大院实施了拆除。为展现历史文化元素、延续历史城区文脉，通过研究城隍庙规制，围绕文化、商业、休闲、旅游等功能定位实施城隍庙商业文化街区复建，打造成彰显徐州历史文化内涵的文化旅游新亮点。目前该项目正在征迁阶段，计划年底开工建设。（3）户部山上盖物业开发。户部山古民居群是以项羽戏马台为核心、徐州明清古民居为主体的、具有浓厚徐州历史风貌特色的历史文化街区，也是历史城区南北主脉的重要节点。户部山站上盖项目位于户部山古民居群的东北角，建设地铁2号线户部山站时拆除了两幢仿古商业建筑。为尊重城市肌理和历史街区风格，建筑继承了徐州明清传统民居的体量与形态，沿用坡屋顶、花窗等历史建筑特征维系市民深刻而持久的空间记忆。建筑外立面整体采用幕墙体系，以陶砖、铝板、玻璃等新材料演绎出传统建筑新风貌，也通过对新材料新技术的运用彰显了地铁作为现代化城市元素对城市发展的助推作用。目前该项目已完成竣工验收和消防验收。（3）庆云桥站上盖物业开发。庆云桥站上盖项目位于主城区黄河故道北岸，与黄楼公园隔岸相对。黄楼公园内部有五省通衢牌楼以及黄楼两座古建。五省通衢牌楼始建于清代，是徐州作为古代交通枢纽“五省通衢”的历史见证，黄楼为北宋苏轼所建，是徐州五大名楼之一，1988年复建，“黄楼赏月”亦成为徐州古八景之一。为了使商业综合体更加符合徐州市故黄河历史文化廊道整体规划，沿黄河立面提取了黄楼建筑里的中式元素，例如窗格栅，屋檐屋脊，木制栏杆等，并适当结合现代化元素，打造成为历史城区主脉北端的特色商业建筑。目前该项目已于2021年5月开工建设，计划2023年底完工。

（十）市政协十六届委员会一次会议第3016号《关于打造“地铁+文化”城市宣传窗口的提案》（办理结果：A类）。徐州地铁将加强地铁车站、车厢内对徐州特色文化的宣传，将徐州特色融入进地铁站内，在彭城广场站、户部山站等标志性地铁站内打造汉文化特色站厅，让乘客与外地游客在乘坐地铁的过程中更加了解汉文化、了解徐州。同时，地铁站内动态显示屏拒绝“广告”霸屏，将徐州汉文化及特色旅游景点宣传加入，把历史文化与现代交通手段相结合，让乘客们“乘着地铁去旅行”，将地铁站打造成宣传徐州文化的个性窗口，有效促进徐州城市形象宣传。

（十一）市政协十六届委员会一次会议第3044号《关于徐州地铁站名选用文化历史地名命名的提案》（办理结果：C类）。2016年8月，市地名办和我公司依据地名命名有关法规，借鉴国内其他城市地铁站命名经验，编制完成《徐州市轨道交通1、2、3号线一期工程车站命名方案》并经专家评审论证。2016年10月17—28日市地名办对命名方案进行公示，2016年11月11日市政府组织专题会议研究公示反馈意见等问题，方案经优化完善后最终确定。目前轨道交通1、2、3号线已开通运营，地铁站名已被广大市民熟悉。

（十二）市政协十六届委员会一次会议第3058号《关于宏观合理管控徐户外媒体供应量的提案》（办理结果：A类）。实际工作中，我公司设立的公益广告点位数量为总广告体量的30%，并在条件允许的情况下，在地铁站内增设非常规类公益小景、贴类广告、主题站厅、主题列车，有效加强公共交通媒体的公益属性，将地铁广告打造为一道城市靓丽风景线，凸显徐州城市品质和形象。

（十三）市政协十六届委员会一次会议第4122号《关于建议更换徐州地铁5号线、6号线“紫金路站”站名的提案》（办理结果：A类）。“紫金路站”名称为工程名称，我公司着手3号线二期及4、5、6号线一期工程车站命名工作，根据法律、行政法规和国家有关规定合理命名。完成初步命名后报市地名委员会办公室审核，经市政府同意，征求市民意见并完成修改后，最终由市地名委员会办公室向社会公示启用。

（十四）市政协十六届委员会一次会议第4205号《关于加强地铁沿线公共自行车站点建设的提案》（办理结果：B类）。我公司将进一步完善车站周边接驳设施的信息指引工作，同时徐州地铁App本着绿色出行，为民服务的理念，已为乘客提供了站点周边信息展示功能。打开徐州地铁App，打开“出行”页面，选择相应的站点名称，点击“详情”，即可查询站点出口地标、周边公交、自行车、站层图、站内设施等信息。

（十五）市政协十六届委员会一次会议第16103号《关于加快推进铁路S1号线建设的建议》（办理结果：C类）。轨道交通S1线是一条快速联系贾汪与徐州中心城区，兼顾服务弹性客流、旅游和通勤功能的市域线，以推动贾汪加速融入主城区，缓解两地之间日益增加的交通压力。按照市委、市政府统筹安排，轨道交通S1号线已纳入线网规划中，线网规划成果已获市政府批复。2020年，我公司启动了轨道交通S1号线预可行性方案研究工作，线站位方案基本稳定。后续将结合客流特征、沿线人口岗位密度等因素，适时启动上报建设工作。

（十六）市政协十六届委员会一次会议第16106号《关于加快推进徐州至贾汪市域（郊）铁路S1号线建设的建议》（办理结果：C类）。同第（十五）条。

市政协十六届委员会一次会议第16110号《关于徐州轨道交通3号线延伸至潘安湖线路规划建设的建议》（办理结果：C类）。按照市委、市政府工作部署，去年我公司启动了轨道交通新版线网规划（2020～2035年）编制工作，2021年7月通过市规委会审查。根据最新线网规划成果，轨道交通3号线规划向东北向延伸，从3号线二期后蟠桃村站出发，接S1号线科教园区站，进一步加强主城区与潘安湖片区联系，促进贾汪区与徐州主城区公交体系的深度融合。后续将根据该线路客流强度、沿线人口岗位密度、片区规划开发进度等因素，适时启动上报建设工作。

今年的建议提案办理工作在市政协、市人大提案委的精心指导下，在市有关单位的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力的推动了轨道交通建设的各项工作任务顺利完成。在今后的工作中，我公司将进一步增强建议提案办理工作的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为轨道交通工作的出发点和落脚点，虚心接受委员和人民群众的批评和监督，积极采纳委员提出的良好建议，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，确保每件提案落地落实、取得实效。